石家庄市妇联多年来始终坚持维权与发展并重，找准妇联和妇女工作参与社会管理创新的结合点，2011年在借鉴唐山经验，结合自身特点在全市推行妇女诉求绿色通道项目。依托综治维稳中心，建立妇女诉求绿色通道，为广大妇女群众维护自身合法权益提供了方便、快捷、贴心、到位的维权服务，促进妇女平等参与社会发展、平等享有改革发展成果。

一、强化机制，整合队伍，夯实基础。为规范妇女诉求绿色通道项目化运作模式，市妇联、市综治办、市信访局联合出台了《石家庄市“妇女诉求绿色通道”建设实施意见》，提出了以项目化运作的形式在全市推行妇女诉求绿色通道建设的目标、任务、程序和要求。为解决“有人干事、有钱办事、有阵地做事的问题”，市妇联从三个方面入手，保证项目的正常运行。一是整合妇女信访协理员队伍。建立妇女诉求绿色通道仅仅依靠妇联干部的力量是远远不够的。各级妇联组织充分发挥维护妇女权益协调小组的作用，吸纳法官、律师、民调员、教师、心理咨询师、妇女群众等各界懂法律、有专长、热心人民调解工作、群众信赖的妇联干部和维权志愿者组成妇女诉求绿色通道协理员队伍，登记造册。目前，全市县级以上在册志愿者507人，妇联干部担任陪审员的19人。2011年妇联组织依托各级妇女学校开展妇女诉求绿色通道协理员培训班62期，培训内容涉及法律法规、心理疏导、社会工作等内容，培训协理员413人，使大家普遍掌握了协理妇女信访问题的基本技能。二是协调各方经费。市妇联为每个县（市）区拨付了2000元的启动经费。项目周期为一年，项目启动后，运行良好的县（市）区可逐年追加项目经费。第一批两试点鹿泉市、赵县各获得项目经费1万元。12个县（市）区还向当地财政申请到了经费，8个县（市）区向当地信访部门申请到了补贴。三是加强阵地建设。市妇联统一印制了“妇女诉求绿色通道”来访登记本、个案进展登记本、信访协理登记本、回访记录本等12个方面的档案台账各2000本，标牌4000个，配备到各级妇女诉求绿色通道站、室，确保信访问题有案可查、有迹可寻。制定了严格的协理员学习培训制度、调解制度、登记制度、个案办理制度、回访制度等。妇女诉求绿色通道大都设在综治信访维稳中心，有的依托妇女维权站建立。“妇女诉求绿色通道”利用综治信访维稳中心这一平台协调公安、司法等多部门联合解决妇女信访案件，形成了多部门共同关注、多渠道联合调处、多元化解决问题的工作机制，增强了妇联组织的协调能力和化解矛盾纠纷的能力。2011年，各级“妇女诉求绿色通道”依托综治信访维稳中心解决家庭暴力案件982件，涉及拆迁、环保、土地纠纷案件379起。既突出了司法维权的主题地位，使法律、政策对妇女权益保障得到了有效落实，又充分体现了妇联组织代表维护妇女合法权益的职能。

二、畅通渠道，主动服务，有序推进。我市注重完善妇女诉求绿色通道的服务功能，加大对项目工作的指导、考核和推进力度，变妇女群众上访为妇联干部下访。一是推行“电话约办”服务。我市“妇女诉求绿色通道”工作人员针对妇女群众的诉求，提前将妇女意愿与相关部门进行沟通，确定信访人与相关部门面对面约谈时间，为寻求帮助的妇女提供面对面、心贴心、实打实的维权服务。约谈成功率达到100%，群众满意率达到100%。二是开通网上解惑答疑活动。市妇联与河北世悦律师事务所联合开通了河北婚姻家庭律师网，妇女维权志愿者律师在线为广大妇女群众解疑释惑，提供在线免费法律咨询。一年来共接待咨询5000多人（次），避免了多起集体访和越级访。三是开展下访入户活动。市妇联结合我市当前开展的“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，组织巾帼维权志愿者进村入户开展矛盾纠纷排查，了解当前矛盾隐患和信访苗头，填报矛盾排查情况摸底表报各级“妇女诉求绿色通道”。据统计，2011年全市乡镇“妇女诉求绿色通道”站共解决矛盾隐患1132起，促进矛盾纠纷得到及时、有效、公平、合理的解决。2011年12月，由市妇联各分管主席带队分片对妇女诉求绿色通道开展情况进行了督导检查和评比打分。评选出优秀妇女诉求绿色通道10个。2012年2月28日，我市妇女诉求绿色通道现场观摩推进会在鹿泉市召开。各县市（区）妇联主席，综治负责人等100余人参加了会议。市妇联主席葛瑞芳、市综治办副主任张庆民、市妇联副主席马玉玲等出席了会议。鹿泉市妇联、市法律援助中心、宜安镇妇联，赵县妇联等单位做了经验介绍。与会人员观摩了鹿泉市“妇女诉求绿色通道”服务中心、大河镇“妇女诉求绿色通道”服务站、南故城村“妇女诉求绿色通道”服务室。

三、重视民生，务求实效，实现全覆盖。市妇联结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，实行妇女诉求绿色通道信访事件首问负责制。一起信访案件由首次接待的协理员全程关注事件的解决进程，直至案结事了。做到件件有结果、事事有回音。各县（市）区妇女诉求绿色通道服务中心都设立了律师接访日，每月6日、26日（节假日顺延）由各地司法局女律师协会安排律师接访。裕华区妇联与冀港律师事务所联合在裕华区8个街道办事处“妇女诉求绿色通道”服务站建立了 “律师会客厅”和“连心桥”QQ群，保证妇女不出家门就能化解法律疑问、明确诉讼程序、疏导心理问题。鹿泉市妇女诉求绿色通道公开招聘10名“金牌调解员”作为常年协助妇联信访工作的志愿者，为基层妇女群众开展调解服务。赵县妇女诉求绿色通道妇女中心制定了妇女诉求绿色通道联系卡，卡面上注明了诉求热线电话和接访人员、辖区妇联干部等内容，方便来访妇女及时联系沟通，及时了解案件处理地进展情况，避免不必要的重复访，降低了上访量也减少了来访妇女各项负担。

妇女诉求绿色通道项目经过一年的实践和运行，收到了明显的成效。市妇联信访案件由2010年的2565件下降到2013年底的1808件，下降了29.5%。畅通了妇女姐妹的诉求渠道，实实在在地为她们解决遇了许多困难，同时培养了一批政治坚定、素质过硬的妇联干部和巾帼志愿服务者，提升了妇联干部融入大局、参与社会管理创新的能力和水平，赢得了广大妇女对妇联组织的信赖和支持，营造了维护、关心妇女儿童合法权益的良好社会氛围。