城市发展为女性带来广阔的舞台，也带来了无前例可循的难题，如何走出一条更利于女性发展的道路?在“妇女与城市发展暨纪念第四次世界妇女大会十五周年论坛”上，来自世界近50个国家和地区的300余名政要、学者济济一堂，就“女性高层人才的成长”、“妇女与城市化进程”、“妇女全面发展责任”三个议题展开了热烈讨论。

女性能打破成才的“玻璃天花板”吗?

目前，全球女议员比例仅为18.9%，科技领域女性人才成长亟待关注，大企业女性领导比例偏低，妇女就业包括女大学生就业依旧面临歧视。

“令人无奈的天花板”限制了很多杰出女性的发展和潜能的充分发挥。女性如何打破“玻璃天花板”?中国教育部副部长李卫红认为，可以通过营造妇女高层人才成长的环境来实现妇女高层人才的新发展、建立适合妇女人才成长的终身教育体系和搭建妇女高层人才建功立业的广阔舞台等方面来努力实现。

有利于女性高层人才发展的相关政策法规可以发挥重要作用。全国妇联副主席、书记处书记甄砚在会上介绍了中国女性高层人才的成长、挑战和展望，并结合中国的事例，详细介绍了在保障女性高层人才方面的法律政策及采取的措施。同时，她也指出了中国高层女性人才成长面临的问题和挑战。强调需要进一步改善女性人才成长的文化环境。

国际妇女论坛前主席芭芭拉・贝雷特说：“如果我们每天、每人都能在每个岗位上打破一小块‘玻璃天花板’，那么终有一天这些看不见的障碍会不复存在。”同时，她还指出，除了“玻璃天花板”，现实生活中依然存在许多看不见的障碍。如，“玻璃墙壁”，这意味着女性很难跨行就业；“玻璃迷宫”，使女性很难获得足够的升职信息；“玻璃悬崖”，使女性在选择高风险工作时面对的危险更大。

城市化发展为女性带来挑战

如何趋利避害，解决城市化中妇女面临的特殊问题，是本次论坛的又一议题。

“创建安全城市”成为女性的急迫要求，联合国妇女发展基金主管亚太和阿拉伯国家事务的索克罗・雷耶斯处长提出，在家庭暴力已被越来越多的人们认知的同时，人们对女性在城市公共场所遭遇暴力危害性的认识仍然不足。

索克罗・雷耶斯提出一种“城市安全评估”方法。据了解，联合国妇女发展基金已开始采用这一方法，实施首轮“安全城市评估”项目。通过评估道路灯光、公共交通、警力等，帮助女性应对城市的不安全因素。

非洲联盟委员会性别及发展司司长欧加娜则强调，城市化进程中流动妇女大量涌入城市，许多妇女难以获取清洁饮用水与食物。如在非洲，城市人口中的80%来自农村，她们生活在社会的最底层，缺乏最基本的社会保障。因此，加大对妇女社会保障尤为重要。“这一点，中国在农村大力推进对女性权益和社会保障的做法值得借鉴。”

城市化为许多人包括妇女创造了新的发展机遇，同时也带来了劳动就业和社会保障等方面的挑战。

与会代表同时也认为城市化发展也为女性的发展创造了前所未有的机遇，上海市妇联主席张丽丽说，“城市化进程中产生的聚集效应、凸显的公平效应、衍生的创新效应，都为妇女发展提供了广阔的空间，为女性提供了新的成长舞台。”

追求男女平等，女性全面发展

在现实生活中，越来越多的妇女加入劳动力大军，但在家庭中，妇女依然是主要的照料者和管理者。香港特别行政区妇女事务委员会主席高静芝介绍，尽管香港女性已占劳动力46.6%，今年年底还将升至50.1%，超出男性比例，但不得不承认，传统女性角色分工仍然束缚着女性的发展。此外，由于行业分配、工作性质等方面的不平等，妇女的收入依然少于男性。

如何帮助男女平衡工作和家庭责任，使女性更好地发展并建立幸福家庭?对此，苏丹妇女总联盟秘书长萨拉认为，要将性别意识纳入到学校的教学课程中，让学生了解社会性别角色，从小培养学生的性别视角，才能有利于未来的社会更趋向于性别和谐发展。

瑞典代表指出，瑞典为了实现男女共同分担家庭责任，从1994年起增加1个月的父亲假，要求所有父亲在孩子出生后16个月内必须休假，承担家庭义务，否则将取消补贴。此做法得到了与会代表的赞同。