同志们： 省妇联召开九届五次执委会议，贯彻落实十六届三中全会、中国妇女九大、省委八届四次全会和省委工青妇工作会议精神，研究部署明年工作，很有意义。对于创新发展我省妇女工作，发挥妇联组织优势，推动吉林二次创业必将起到积极的作用。 即将过去的2003年，是我们历史上不平常的一年。在这一年里，省委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，带领全省人民开拓进取，奋力拼搏，取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了国民经济的较快增长，各项事业都有了长足的进步。这其中凝聚着全省各族人民的智慧和力量，也包含着各级妇联组织、妇女干部和广大妇女群众的辛劳和奉献。全省各级妇联组织紧紧围绕党和政府工作中心，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，在组织、动员广大妇女参与社会主义物质文明建设、民主法制建设和精神文明建设方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。特别是在促进城镇妇女就业和再就业、推动农村妇女科技致富、加强妇女思想道德建设和家庭美德建设、依法维护妇女儿童权益方面，发挥了不可替代的作用。省委对你们的工作是肯定的。借此机会，我代表省委，向各位执委并通过你们向全省广大妇女工作者表示衷心地感谢！ 2004年是我省贯彻落实十六届三中全会精神，完成省委八届四次全会确定的中心任务的关键性一年。振兴吉林老工业基地，实施二次创业是摆在全省人民面前的重大政治任务，是统领我们各方面工作的重要载体，我们全省上下都要服从服务于这个大局，各尽其职、各负其责。下面，我仅就妇联组织如何在新的一年里，围绕中心，做好工作，发挥更大的作用，讲几点意见。 一、正确认识吉林经济发展新的历史机遇，明确我们目前所面临的中心任务 当前和今后一个时期我省的中心任务是，加快改革开放步伐，推进老工业基地振兴，实现跨越式发展，推动全面建设小康社会进程。振兴东北老工业基地是党中央继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略之后，从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策。实施这一战略，给吉林经济发展带来了新的历史机遇。吉林作为东北老工业基地的重要组成部分，长期以来，为国家经济建设做出了历史性的贡献。但是，随着改革开放的深入和市场经济的发展，计划经济体制下长期积累的体制性、结构性矛盾越来越集中地暴露出来。所有制结构不合理，国有经济比重过大，国有和国有控股工业企业资产占整个工业资产的82%多，高出全国平均水平20多个百分点。产业结构不合理，农业效益较低，工业发展落后于全国平均水平，二产在三次产业中所占比重低于全国平均水平8.8个百分点。造成这种局面的原因，除体制、机制外，很重要的就是思想观念的障碍、区域文化的差异。与发达地区相比，东北地区的区域文化受计划经济的影响较深，上上下下在发展经济中的等、靠、要思想比较严重，依赖性较强，自主性较差；“官本位”意识较浓，“求官”比“求富”更有劲头，缺乏重商主义和市场经济的影响和洗礼，保守性强，开拓性较差；习惯于“日出而作，日落而息”的小农生活和小农经济，满足于“三亩地，一头牛，老婆孩子热炕头”的低水平生活，封闭性较强而开放性较差。这些都决定了这一区域的人们，缺乏竞争意识、忧患意识、缺乏冒险精神和创业精神。王云坤同志称之为“艰苦而不奋斗，勤劳而不勇敢”。即吃苦耐劳有余，开拓进取不足；勤劳勤俭有余，敢闯敢试不足。南方人，兜里只揣50元钱就可以闯东北的大城市，而北方人怀揣5000元也不敢去南方闯世界。这样的区域文化难免会使这一地区的经济发展在市场经济的大潮冲击下，暂时有些落伍。因此，党中央实施振兴东北老工业基地战略，必将有力地推动我省深化改革，破除经济发展的体制性障碍，激发发展活力；必将进一步改善发展环境和条件，推进产业结构调整，引发新一轮投资热潮；必将帮助我们卸掉老工业基地的历史包袱，激发广大干部群众的积极性和创造性，为加快改革和发展提供强大的精神力量；必将促进经济和社会全面、协调、可持续发展，加快我省全面建设小康社会的进程。同时，我们也还要看到，我省实施二次创业是有许多有利条件的，比如：我们具备良好的发展基础和后发优势，有丰富的自然资源，良好的生态环境，有巨大的存量资产，良好的产业基础，有明显的科技优势，众多的高素质的技术管理人才和丰富的劳动力资源。特别是经过改革开放以来的探索和努力，我省经济社会发展已经具备了相当的规模和基础。只要我们抓住机遇，克服困难，乘势而上，创造性地贯彻和实施中央提出的东北老工业基地振兴战略，就一定能够走出一条具有吉林特色的发展之路，吉林老工业基地的振兴就一定能够实现。对此，我们一定要充满信心。 振兴吉林、二次创业，我们要紧紧把握以下几个方面：一是要以深化改革、扩大开放来促进调整改造。也就是说，以思想的解放、观念的更新带动改革的深化和开放的扩大，加快完善社会主义市场经济体制，为老工业基地改造、吉林二次创业创造新的体制环境。二是要加快新型产业基地建设。要按照走新型工业化道路的要求，把调整改造和发展振兴结合起来，坚持以市场为导向，充分发挥比较优势，建设汽车产业基地、石油化工产业基地、生态型绿色农产品加工基地、现代中药和生物制药基地、光电子信息等高新技术产业基地，提高我省经济的整体素质和竞争力。三是推进农业工业化和现代化步伐。吉林是农业大省，农业比重大，农村问题多，农民增收困难。“三农”问题不解决，振兴吉林老工业基地的目标就难以实现，全面建设小康社会就是一句空话。所以，要用工业化思维谋化农业发展，建设现代农业。要坚持以市场为导向，按照专业化、标准化、特色化和规模化发展的要求，搞产业化经营。要加速农村富余劳动力的转移。四是要加快所有制结构调整和改造，大力发展混合所有制经济，促进民营经济发展。五是要坚持科学的发展观，统筹兼顾，促进全面、协调和可持续发展。 希望全省各级妇联干部和广大妇女群众认清形势，明确任务，增强责任感和紧迫感，以饱满的精神，高昂的士气，奋发有为的姿态投入到吉林振兴、全民创业的大潮中来！ 二、紧紧围绕吉林振兴、二次创业的大局，充分发挥妇联组织的作用 振兴吉林的目的，从根本上说，就是要使包括妇女在内的2700万吉林人民的生存质量和生活质量得到全面提高。从这个意义上讲，振兴吉林、实施二次创业的过程，也就是全省人民在省委省政府的领导下，创造自己幸福生活和美好未来的过程，同时也是妇女自身实现不断进步与发展的过程。各级妇联组织要充分认识吉林老工业基地振兴对妇女发展的促进作用，充分发挥妇联组织的作用，团结带领全省广大妇女积极主动地参与吉林二次创业的实践。 第一，妇联组织要做二次创业的宣传者，激发全省妇女的创业热情。振兴吉林，实施二次创业，是一场硬仗，既要解决体制机制问题，更要解决思想观念问题，要弘扬创业文化，营造创业氛围，组织全民创业。各级妇联要以“三个代表”重要思想为统领，围绕吉林振兴、二次创业这个大局，认真组织广大妇女学习十六届三中全会、省委八届四次全会精神，学习《中央关于实施东北老工业基地振兴战略的意见》，广泛宣传省委的决策、思路，按照省委工青妇工作会议的要求，把全省广大妇女的思想和行动统一到振兴吉林老工业基地和二次创业的目标上来。要坚定不移地贯彻省委的决定，在全省广大妇女群众中广泛开展“解决思想、二次创业”的教育，帮助广大妇女破除等待依赖思想、畏难保守观念，树立与社会主义市场经济相适应的创新意识和发展理念。在妇女中大力弘扬创业文化，营造创业氛围，激发创业热情。充分发挥妇联组织的优势，通过舆论鼓动、组织发动、典型带动，教育妇女在产业结构调整、推进新型工业化进程中，特别是发展非公有经济和社区服务业过程中施展才华。同时，要注意发挥桥梁和纽带作用，多做耐心细致的思想工作，多做凝聚人心、化解矛盾的工作，更好地引导广大妇女正确认识调整改造过程中出现的新情况和新问题，正确对待利益得失，顾全大局，以实际行动理解、支持、参与二次创业。 第二，妇联组织要做二次创业的组织者，推动全省妇女进行创业实践。振兴吉林、进行二次创业的实践是全面建设小康社会的实际步骤。各级妇联组织要按照小康社会建设的总体要求，一方面，要把各级妇联建设成为学习型、服务型组织，注意学习新知识，注重提高自身能力，切实转变作风，面向基层，面向妇女群众，为基层服务，为妇女群众服务。另一方面，要组织带领全省妇女进行创业实践。各级妇联要围绕省委工作的总体思路，把妇女工作的重点放在提高妇女劳动者的素质上，通过深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，培养造就一大批具有较高素质的适应改革与发展的合格建设者。要组织带领妇女积极参与农村经济结构调整，大力推进农业产业化经营，推动农村经济组织创新，推动农村富余劳动力转移，帮助农村妇女增收致富。同时，要发挥妇联优势，坚持不懈地协助有关部门做好妇女就业和再就业工作，把现代服务业特别是社区服务业作为促进妇女就业的重点领域，鼓励妇女创办民营企业，在发展第三产业和民营经济中发挥更大的作用。 第三，妇联组织要做妇女儿童权益的维护者，切实维护好她们的合法权益。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，要自觉践行“三个代表”重要思想，把为妇女群众服务，作为全部工作的出发点和落脚点，切实把妇女儿童的利益保护好、实现好、发展好。妇联组织一定要深入实际，调查研究，高度重视新形势下社会政治、经济、文化、婚姻家庭等各领域带有倾向性的突出问题，了解妇女群众的意愿和需求，及时向党和政府提出建议。要高度关注下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、流动人口、老弱病残等弱势群体的实际困难，为她们办实事办好事。要通过加大法制宣传教育力度，提高全省妇女群众的法律素质，增强依法维权能力。 三、认真贯彻落实省委工青妇工作会议精神，切实加强对妇联和妇女工作的领导 前不久，省委召开了工青妇工作会议，这是新形势下我省召开的一次非常重要的会议。会上，云坤书记做了重要讲话，对各级党委提的要求很明确、很全面、很有指导性。各级党委一定要站在讲政治的高度，结合实际，创造性地全面贯彻落实省委工青妇工作会议和吉发[2001]20号文件精神。各市（州）党委要认真学习云坤书记的重要讲话，吃透精神，制定出本地的贯彻落实意见，还要把工青妇工作会议精神传达到乡镇街党委和基层党组织，并注意总结经验，推动落实。各级党的领导干部要自觉树立马克思主义妇女观，身体力行贯彻男女平等基本国策，为全社会做出表率。各级党委还要加强对妇联工作的领导，把妇女工作放在中心工作大局中统筹安排，定期听取妇联的工作汇报，更好地指导妇女工作上水平。在政治上为妇联工作把握方向，让妇联组织更多地了解党委政府的中心工作，出席相关会议，把握大局。要进一步配齐配强各级妇联的领导班子，并对干部进行严格要求，积极培训，合理交流，大胆使用，使妇联真正成为培养女干部的基地。要帮助、支持妇联建立健全基层组织网络，在村、社区自治组织中更好地发挥妇联组织作用。要更积极地为妇联工作创造有利条件，帮助她们解决实际问题，如工作所需的办公设备、信息网络、交通工具等。明年下半年，各地区、各部门要把本地区、本部门贯彻落实情况向省委作汇报。省妇联也要深入基层，了解情况，对各地贯彻落实情况及时向省委进行反馈。 同志们，振兴吉林、实施二次创业的任务是光荣而艰巨的，希望大家认清形势，明确任务，抓住机遇，发愤图强，为吉林跨越式发展做出新贡献！ |
